>> 編集中ファイル名の取得機能では Unicode 特有文字は化ける
>CF_UNICODETEXT形式を用意するまでだ！ と思ったが、内部形式がSJISなので表示は駄目。

これはマクロ中での「編集中ファイル名の取得機能」の話をしているのですが。
マクロ中では Shift_JIS しか扱えませんよね。
WSH が使えるようになれば WSH 部では Unicode も問題なく扱えるようになるかもしれませんが、
残念ながらまだ WSHは まともに動作しないわけですし。

>> sakura.ini も Unicode にしないと駄目じゃ．．．
>「バイナリ埋め込み」かDOS形式に。

DOS形式（8.3形式のMS-DOSファイル名ですよね）は以下の２点より却下。

理由１
　「MS-DOSファイル名」と「ロングファイル名」の対応は入れ替わることがある。

　例えば FAT のドライブにて、以下のようにファイルが２個ある場合、
　・C:\foo\textfile-1.txt ← MS-DOSファイル名は TEXTFI~1.TXT
　・C:\foo\textfile-2.txt ← MS-DOSファイル名は TEXTFI~2.TXT
　で、過去に C:\foo\textfile-1.txt をエディタで編集し、C:\foo\TEXTFI~1.TXT と
　エディタの履歴に記憶されているとします。その後、
　１．この２個のファイルを他のフォルダに移動する。
　２．textfile-2.txt を先に元の C:\foo\ に戻す。
　３．次に textfile-1.txt を元の C:\foo\ に戻す。
　と作業すると、ファイル名は
　・C:\foo\textfile-1.txt ← MS-DOSファイル名は TEXTFI~2.TXT
　・C:\foo\textfile-2.txt ← MS-DOSファイル名は TEXTFI~1.TXT
　と、MS-DOSファイル名が入れ替わってしまいます。（あくまでFATの場合ですよ）
　その後、エディタで textfile-1.txt を開こうとすると、エディタは
　C:\foo\TEXTFI~1.TXT を開こうとする → 開かれるのは textfile-2.txt になる。。。
　別のファイルが開かれるじゃん、と。

理由２
　Windows NT系 + NTFS の環境では、MS-DOSファイル名が存在しない場合がある。
　デフォルトの設定では常に全てのファイルに対してMS-DOSファイル名を生成して付加
　していくようになっていますが、設定を変えればMS-DOSファイル名を一切付けないように
　する事が可能です。（レジストリ NtfsDisable8dot3NameCreation）
　この場合、昔の“ロングファイル名を扱えないプログラム”等からファイルの読み書きが
　出来なくなります（ GetShortPathName() なんかも失敗する）が、代わりに若干
　パフォーマンスが向上します。

　こういう設定で使用している環境において使えないエディタになってしまうのでは？

MS-DOSファイル名の使用は何かとトラブルの元になりますので、
純Windowsアプリでは MS-DOSファイル名は利用すべきではないかと。